Весенний день год кормит, но как не потерять этот день?
Прежняя госпрограмма развития сельского хозяйства, которая реализовывалась по 2012 год, предусматривала меры так называемой прямой господдержки сельхозпроизводителей в виде субсидий на компенсацию части затрат на приобретение различных материальных ресурсов. Это, например, касалось минеральных удобрений и средств защиты растений. Субсидии раньше выплачивались из расчета на один гектар удобренной посевной площади.
Однако меры прямой поддержки противоречат правилам ВТО, членом которой Россия и стала. Поэтому с 2013 года заработал новый механизм - предоставление субсидий на гектар возделываемой посевной площади. На это только из федерального бюджета в 2013 году будет направлено 15,2 миллиарда рублей. При этом 60 процентов всего объема средств будут выделены на поддержку по минимальной ставке субсидии на гектар посевной площади. Оставшиеся 40 процентов - стимулирующая часть, которая будет направляться с учетом коэффициента интенсивности используемых площадей.
Нововведения вызывают у аграриев разные мнения. Аграрные лоббисты уверяют, что денег, которые предусматривает новый закон, будет недостаточно. Сегодня только в виде налогов государство отбирает у крестьян около 5 миллиардов долларов. Деревня - это зона бедствия, и если государство не установит нормальные цены на молоко, мясо, то и без всякой ВТО в стране в разы увеличится число безработных на селе.
Другие специалисты утверждают, что в связи со вступлением России в ВТО снижение пошлин в сельском хозяйстве будет гораздо меньшим, чем, например, в промышленности, поэтому потрясений в сельскохозяйственной отрасли не предвидится.
В аграрной среде есть беспокойство, что и «погектарные» субсидии крестьяне не успеют получить к началу весеннего сева. На этот вопрос ответил Николай Федоров, министр сельского хозяйства:
- Постановления Правительства о выплате субсидий юридически вступили в силу с 1 января этого года. Но фактически - уже после публикации в «Российской газете», став достоянием гласности. После чего я подписал приказы, нормативные акты о механизме реализации этих постановлений. 15,2 миллиарда рублей получат регионы на «погектарные» субсидии. Есть жесткий график: деньги до сельхозпроизводителей министерство сельского хозяйства совместно с регионами должно довести до начала весенне-полевых работ. Мы сделаем все, что от нас зависит. Но очень важно и то, как сработают регионы. Кстати, в 2013 году, помимо 15 миллиардов рублей на выплату погектарных субсидий, в федеральном бюджете также предусмотрены более 6 миллиардов рублей на субсидирование краткосрочных кредитов, которые тоже можно использовать на приобретение ГСМ, запчастей и т.п. Плюс более 3 миллиардов рублей на поддержку региональных экономически значимых программ. Полмиллиарда рублей выделяем на субсидирование части затрат на приобретение элитных семян.
Аграриев я ориентирую на то, чтобы обеспечить в нынешнем году валовый сбор зерновых в объеме 95 миллионов тонн. Это не моя прихоть. Такова необходимая потребность для полного удовлетворения внутренних запросов и сохранения экспортного потенциала страны. Мы должны укрепить роль России на мировом продовольственном рынке и обеспечить рост производства мяса и молока. А все это требует и хороших запасов зерна.
«Золотые» слова министра сельского хозяйства Николая Федорова почему-то расходятся с положением дел на местах. В сельхозпредприятиях района подготовка к весенне-полевым работам практически не началась. Главная причина - министерство сельского хозяйства задержало пакет документов о порядке выделения субсидий. Видимо, и в министерствах слова расходятся с делом.
Вячеслав Николаевич Щукин высказал свое отношение к принадлежности России к ВТО: «Условия ВТО по поддержке крестьян в России не выполняются. В других странах, например, в Финляндии, на один литр молока сельхозпроизводители получают по 40 рублей, а наши только 1 рубль 20 копеек. Есть разница? ВТО бояться не надо, если только и в России будут такие же условия поддержки крестьянам. А пока получается - старые законы уже не работают, а новые еще не работают. Плоды этой «нестыковки» мы и «пожинаем сейчас…».
Вот что по этому поводу говорит В.И.Кашин, депутат Госдумы от КПРФ: «Напомню, что уровень поддержки государством аграрного сектора, например, в США, Канаде, в странах Евросоюза в десятки раз отличается от ситуации в России. Если в России сельскохозяйственные производители получают дотацию не больше 35 долларов на гектар, то в США ее размер составляет для фермера 750 долларов, а в другой привилегированной зоне ВТО, в ЕС, она равна 350 долларам. Такое отношение к отечественному АПК граничит с национальным предательством.
Стоит ли удивляться после этого, что у нас заброшено более 40 миллионов гектаров пашни, деградируют даже наши знаменитые черноземы, земли сельхозназначения подвергаются ветровой эрозии, засолению, заболачиванию и т.д. У нас в несколько раз сократилось поголовье крупного рогатого скота. Крестьянина душит диспаритет цен. Закредитованность села превысила 1 триллион рублей. Не хватает специалистов, техники, разрушается инфраструктура села, деревня вымирает…».
Как раз об этом и говорили руководители сельхозпредприятий на совещании у главы района в присутствии представителей Департамента сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли. Один из них назвал финансовое положение хозяйств района финансово-экономическим суицидом. И ведь это от безысходности. Изменится ли отношение государства к проблемам селян, покажет время. Оно, наверное, для этого пока еще есть…
Нина Юренская.
